[提要]入伏后的南京像个蒸笼,谁不想钻进空调公交车凉爽一下?“但是,空调车凭什么就得收两块钱、刷卡1块6呢?”网络论坛里,感叹“坐不起空调车”的这个帖子不断被顶起。而就在昨天,媒体报道称,从8月1日起郑州的空调公交车票价降为1元钱,与普通公交车同价。郑州下月起空调车与普通车同价1元南京公交企业也想降价讨百姓欢心,可是--南京空调车降价很差钱入伏后的南京像个蒸笼,谁不想钻进空调公交车凉爽一下?"但是,空调车凭什么就得收两块钱、刷卡1块6呢?"网络论坛里,感叹"坐不起空调车"的这个帖子不断被顶起。而就在昨天,媒体报道称,从8月1日起郑州的空调公交车票价降为1元钱,与普通公交车同价。"南京人有没有这个福气?"有市民问。"我们何尝不愿降价,问题是谁买单?"南京的公交企业闻悉此事,大倒苦水。据称,眼下各家公交企业的资金链近乎断裂,目前已经向市里打了报告,都等着"输血"。记者发现,近几年来公交企业喊亏的声音几乎就没停过。在"公交优先"战略下,公共财政对公交行业到底应该怎么"补"?[现实体验]一元钱真的很难坐到公交了高温下的空调公交备受青睐,可是,昨天记者在新街口东站却碰到一位市民,看着一辆辆163路过来,兴冲冲地跑过去却又一次次无奈地退回来,"全是空调公交,太贵了,我等下一班。"这位市民姓张,家住百水芊城,她很不好意思地告诉记者:"我是工薪阶层,一个月就.子都不好过。春节前,由于贷款困难,资金周转不灵,南京公交总公司被迫向城建集团借了数千万元发工资周转。记者拿到一份南京公交系统了解到,有关部门将其转到了南京市交通运输局,并提出由该局会同财政局、发改委进行研究。而事实上,增加公交补贴这样的大事,起码得市长办公会或市政府牵头才能定夺(例如郑州就是在市政府常务会议上决定降价的),现在让"缺钱"的交通部门自己"研究",这个问题岂不是又回到了"娘家"?其实,南京公交这几年并不是没有财政补贴,就拿2009年来说,南京给公交企业的补贴大概在3个亿左右,主要体现在5个方面,首先是油价补贴,这主要由中央财政掏钱;第二是敬老卡刷卡补贴,一年共3600万元,由地方财政拨款;第三是春秋季空调车优惠刷卡补贴,按照1200万元/月来测算补贴额,一年里5个月的春秋季优惠票价补贴总额6000万元;第四项是营业税部分返还,这是用来部分弥补公交企业的亏损,额度不高;第五项是最大的一项,就是公交购车补贴,政府按照每新购一辆空调车补贴15万元,每购置一辆普通公交车补贴6万元,去年南京更新了1200辆公交车,仅这一项补贴就高达一亿多元。"摊到每辆公交车上一年也只有5.1万元,其中公交票价补贴只有1.63万元/辆。"有关人士测算,如果要进一步加大南京空调车的优惠幅度,全年空调车、普通车同价,那么票价补贴额需要增加近3亿元。应对探索之借鉴参考地铁成立专项基金即使如此,知情人士指出,南京一年如果再加3个亿的政府补贴,相较北京、常州或杭州,还是比较低的。以去年为例,北京公交政府补贴104.2亿元,常州每辆公交车上一年补贴为27.43万元,为南京的好几倍,杭州超7个亿。不过,南京市政府相关人士并不这么认为,他提出,南京的公共交通投入并不少,地铁每年建设也需一大笔钱。对此,有专家提出,这并不是理由,地铁有必要投入,但公交更不能放弃,如何解决两者之间的矛盾才是关键。"给钱不如给政策,一味填钱确实也不是个办法。"他认为,地铁建设中市政府同意建立轨道交通发展专项基金是个有效的措施。据介绍,轨道交通专项基金明确来源由城建资金、人防结建费、代收代缴施工企业税收以及地铁所属企业税费构成,每年按市财政增长速度同比例增加对轨道交通专项基金的投入,此项基金数额目前为每年4亿~5亿元。"如果南京公交也成立这样一个稳定的发展基金的话,相信公交低价优先对南京市民来说不会仅仅是'画饼充饥'。"不过,也有专家提出,南京与杭州的公交量差不多,南京也完全可以借鉴杭州的办法,补贴到一个合理的水平,不一定要全额补足,因为票价降低会吸引更多的市民乘坐公交车,蛋糕做大了,成本也会相应降下来。目前,杭州普通车1.5元,空调车2元。告诉记者,这与南京公交行业改革的历史有关。1997年开始的公交行业改革,公交从独家经营到"三驾马车",再到现在的"战国七雄",公交改革虽然在当时起到了一定的激活市场的作用,但也遗留下一连串的问题,给现行公交体制与运营带来了一连串影响。例如,要算财政补贴的多少,直接就面临着一个"亏多少"的问题。现行的7家公交企业相互间其实有着千丝万缕的联系,且部分企业也都有各自的"母体",但在"算账"时,却绝大多数都只算单个的"亏本账",不算总体"赢利账",例如,今年一度撑不下去的中北六合客运公司是中北集团、法国威立雅合资的一家子公司,同时,中北集团作为一家上市公司,本身除了公交外,还经营着房地产、出租车等多种业务。记者查询2007-2009年南京中北集团的年度报表,净利润分别为9088.9万元、5203.2万元、5091万元,可以说都是赚钱的,尽管今年一季度报表出现了3228.6万元亏损,但那时候还不含后来数千万元的油价补贴。业内人士认为,当初南京公交行业进行改革时,中北、雅高等都在资源(如土地、营运证等)等方面获得了相应的政策与优先权,如今却在公交问题上不愿"反哺",显然不合适。不过,中北集团有关人士却并不认同这样的说法,"当初中北进入房地产业的时候,与公交业务并没有关联。从前提出的"增加城市公交、方便城市居民出行"的要求,郑州市相关部门专门对公交发展进行专题研究,前天该市政府正式"拍板":进一步落实公交优先战略,充分发挥公共交通优势,解决交通拥堵问题。会议上要求,市财政将进一步加大投入力度,增加车辆,优化线路,改善服务。不过,至于这个"加大投放力度"到底有多大,郑州市多个部门表示还不便透露。国内部分城市公交票价普通车1元,空调车2元。学生刷卡每次普通车0.2元,空调车0.4元;成人刷卡每次普通车0.5元,空调车1元。充值仅当月有效。政府补贴2亿元北京普通车和空调车均为1元上海普通车1元,空调车2元,刷卡无优惠普通车1元,空调车2元。公交月票卡:学生卡40元/90次,职工卡88元/90次(不限线路)和55元不限次(限用2条线路)常州投币1元,刷卡6角,有人售票5角进价快报记者鲍铭东毛丽萍郑春平 南京新华书店查询
[提要]入伏后的南京像个蒸笼,谁不想钻进空调公交车凉爽一下?“但是,空调车凭什么就得收两块钱、刷卡1块6呢?”网络论坛里,感叹“坐不起空调车”的这个帖子不断被顶起。而就在昨天,媒体报道称,从8月1日起郑州的空调公交车票价降为1元钱,与普通公交车同价。郑州下月起空调车与普通车同价1元南京公交企业也想降价讨百姓欢心,可是--南京空调车降价很差钱入伏后的南京像个蒸笼,谁不想钻进空调公交车凉爽一下?"但是,空调车凭什么就得收两块钱、刷卡1块6呢?"网络论坛里,感叹"坐不起空调车"的这个帖子不断被顶起。而就在昨天,媒体报道称,从8月1日起郑州的空调公交车票价降为1元钱,与普通公交车同价。"南京人有没有这个福气?"有市民问。"我们何尝不愿降价,问题是谁买单?"南京的公交企业闻悉此事,大倒苦水。据称,眼下各家公交企业的资金链近乎断裂,目前已经向市里打了报告,都等着"输血"。记者发现,近几年来公交企业喊亏的声音几乎就没停过。在"公交优先"战略下,公共财政对公交行业到底应该怎么"补"?[现实体验]一元钱真的很难坐到公交了高温下的空调公交备受青睐,可是,昨天记者在新街口东站却碰到一位市民,看着一辆辆163路过来,兴冲冲地跑过去却又一次次无奈地退回来,"全是空调公交,太贵了,我等下一班。"这位市民姓张,家住百水芊城,她很不好意思地告诉记者:"我是工薪阶层,一个月就.子都不好过。春节前,由于贷款困难,资金周转不灵,南京公交总公司被迫向城建集团借了数千万元发工资周转。记者拿到一份南京公交系统了解到,有关部门将其转到了南京市交通运输局,并提出由该局会同财政局、发改委进行研究。而事实上,增加公交补贴这样的大事,起码得市长办公会或市政府牵头才能定夺(例如郑州就是在市政府常务会议上决定降价的),现在让"缺钱"的交通部门自己"研究",这个问题岂不是又回到了"娘家"?其实,南京公交这几年并不是没有财政补贴,就拿2009年来说,南京给公交企业的补贴大概在3个亿左右,主要体现在5个方面,首先是油价补贴,这主要由中央财政掏钱;第二是敬老卡刷卡补贴,一年共3600万元,由地方财政拨款;第三是春秋季空调车优惠刷卡补贴,按照1200万元/月来测算补贴额,一年里5个月的春秋季优惠票价补贴总额6000万元;第四项是营业税部分返还,这是用来部分弥补公交企业的亏损,额度不高;第五项是最大的一项,就是公交购车补贴,政府按照每新购一辆空调车补贴15万元,每购置一辆普通公交车补贴6万元,去年南京更新了1200辆公交车,仅这一项补贴就高达一亿多元。"摊到每辆公交车上一年也只有5.1万元,其中公交票价补贴只有1.63万元/辆。"有关人士测算,如果要进一步加大南京空调车的优惠幅度,全年空调车、普通车同价,那么票价补贴额需要增加近3亿元。应对探索之借鉴参考地铁成立专项基金即使如此,知情人士指出,南京一年如果再加3个亿的政府补贴,相较北京、常州或杭州,还是比较低的。以去年为例,北京公交政府补贴104.2亿元,常州每辆公交车上一年补贴为27.43万元,为南京的好几倍,杭州超7个亿。不过,南京市政府相关人士并不这么认为,他提出,南京的公共交通投入并不少,地铁每年建设也需一大笔钱。对此,有专家提出,这并不是理由,地铁有必要投入,但公交更不能放弃,如何解决两者之间的矛盾才是关键。"给钱不如给政策,一味填钱确实也不是个办法。"他认为,地铁建设中市政府同意建立轨道交通发展专项基金是个有效的措施。据介绍,轨道交通专项基金明确来源由城建资金、人防结建费、代收代缴施工企业税收以及地铁所属企业税费构成,每年按市财政增长速度同比例增加对轨道交通专项基金的投入,此项基金数额目前为每年4亿~5亿元。"如果南京公交也成立这样一个稳定的发展基金的话,相信公交低价优先对南京市民来说不会仅仅是'画饼充饥'。"不过,也有专家提出,南京与杭州的公交量差不多,南京也完全可以借鉴杭州的办法,补贴到一个合理的水平,不一定要全额补足,因为票价降低会吸引更多的市民乘坐公交车,蛋糕做大了,成本也会相应降下来。目前,杭州普通车1.5元,空调车2元。告诉记者,这与南京公交行业改革的历史有关。1997年开始的公交行业改革,公交从独家经营到"三驾马车",再到现在的"战国七雄",公交改革虽然在当时起到了一定的激活市场的作用,但也遗留下一连串的问题,给现行公交体制与运营带来了一连串影响。例如,要算财政补贴的多少,直接就面临着一个"亏多少"的问题。现行的7家公交企业相互间其实有着千丝万缕的联系,且部分企业也都有各自的"母体",但在"算账"时,却绝大多数都只算单个的"亏本账",不算总体"赢利账",例如,今年一度撑不下去的中北六合客运公司是中北集团、法国威立雅合资的一家子公司,同时,中北集团作为一家上市公司,本身除了公交外,还经营着房地产、出租车等多种业务。记者查询2007-2009年南京中北集团的年度报表,净利润分别为9088.9万元、5203.2万元、5091万元,可以说都是赚钱的,尽管今年一季度报表出现了3228.6万元亏损,但那时候还不含后来数千万元的油价补贴。业内人士认为,当初南京公交行业进行改革时,中北、雅高等都在资源(如土地、营运证等)等方面获得了相应的政策与优先权,如今却在公交问题上不愿"反哺",显然不合适。不过,中北集团有关人士却并不认同这样的说法,"当初中北进入房地产业的时候,与公交业务并没有关联。从前提出的"增加城市公交、方便城市居民出行"的要求,郑州市相关部门专门对公交发展进行专题研究,前天该市政府正式"拍板":进一步落实公交优先战略,充分发挥公共交通优势,解决交通拥堵问题。会议上要求,市财政将进一步加大投入力度,增加车辆,优化线路,改善服务。不过,至于这个"加大投放力度"到底有多大,郑州市多个部门表示还不便透露。国内部分城市公交票价普通车1元,空调车2元。学生刷卡每次普通车0.2元,空调车0.4元;成人刷卡每次普通车0.5元,空调车1元。充值仅当月有效。政府补贴2亿元北京普通车和空调车均为1元上海普通车1元,空调车2元,刷卡无优惠普通车1元,空调车2元。公交月票卡:学生卡40元/90次,职工卡88元/90次(不限线路)和55元不限次(限用2条线路)常州投币1元,刷卡6角,有人售票5角进价快报记者鲍铭东毛丽萍郑春平
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